Analizamos el estado de 50 promesas del pacto de Gobierno
Bienvenidos al Pactocheck de los acuerdos de investidura y de gobierno de 2023. En esta página sometemos a control 50 compromisos firmados por el PSOE junto con Sumar, ERC, Junts, PNV, BNG, Bildu y Coalición Canaria para evaluar en qué medida se han cumplido o no los pactos alcanzados para gobernar.
¿Por qué estos 50 compromisos y cómo lo hacemos? Esta es la metodología de análisis seguida por los verificadores de Newtral.es para actualizar y comprobar cada propuesta seleccionada de los acuerdos firmados entre los líderes de los partidos mencionados.
El equipo revisa periódicamente la evolución de estas medidas, pero es posible que se nos haya pasado algo. ¿Tienes más información sobre alguna de estas promesas? Mándanos los datos a pactocheck@newtral.es.
2 años, 4 meses y 0 días transcurridos desde que se firmaron los acuerdos
Promesas realizadas
Listado de medidas
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AdministraciónAprobar la ley de función pública de la Administración del Estado
¿En qué punto está? El Gobierno presentó el proyecto de Ley de la Función Pública de la Administración del Estado en el Congreso en julio de 2024. Actualmente, está en tramitación en la Comisión de Hacienda y Función Pública de la Cámara Baja.
En progreso. Última actualización:
En progreso -
Política socialImpulsar una ley de “bebés robados”
¿En qué punto está? La Proposición de Ley sobre bebés robados en el Estado español se encuentra en fase de toma en consideración en el Congreso.
En progreso. Última actualización:
En progreso -
AdministraciónReformar y derogar la ‘ley mordaza’
¿En qué punto está? PSOE, Sumar, Bildu y el PNV registraron una iniciativa en el Congreso en octubre de 2024 para modificar la ley de seguridad ciudadana. Actualmente se encuentra pendiente de la emisión de informe por parte de la Comisión de Interior del hemiciclo.
En progreso. Última actualización:
En progreso -
Política social
Aprobar una ley de derechos culturales
¿En qué punto está? El Plan de Derechos Culturales 2025‑2030 incluye entre sus objetivos la preparación de una futura Ley de Derechos Culturales
En progreso. Última actualización:
En progreso -
Política socialMantener el bono cultural joven
¿En qué punto está? La convocatoria para el Bono Cultural Joven 2025 permanece abierta hasta el 31 de octubre. Por el momento, no se ha confirmado de forma oficial si esta prestación seguirá disponible en 2026.
En progreso. Última actualización:
En progreso -
AdministraciónAprobar una ley de amnistía
¿En qué punto está? El 11 de junio de 2024 el Boletín Oficial del Estado publicó la Ley Orgánica 1/2024, de 10 de junio, de amnistía para la normalización institucional, política y social en Cataluña.
Cumplida el día:
Cumplida -
AdministraciónCulminar el traspaso integral del servicio de Rodalies a Cataluña
¿En qué punto está? En junio de 2025, el Ministerio de Transportes y la Consejería catalana de Territorio, Vivienda y Transición Ecológica anunciaron un acuerdo para la creación de la nueva empresa mixta Rodalies de Catalunya. Esta será la futura operadora del servicio de cercanías y regionales de Cataluña y, según el ministerio, «inicia el camino para lograr la gestión del servicio ferroviario catalán».
En progreso. Última actualización:
En progreso -
Economía
Tramitar una norma para que el Estado asuma el 20% de la deuda contraída por Cataluña y parte de la deuda del resto de autonomías
¿En qué punto está? El Gobierno aprobó en septiembre de 2025 en primera vuelta el Anteproyecto de Ley de Medidas Excepcionales de Sostenibilidad Financiera para las Comunidades Autónomas de Régimen Común. Ahora debe seguir su trámite parlamentario.
En progreso. Última actualización:
En progreso -
Administración
Crear cinco nuevos juzgados extraordinarios de violencia de género en Galicia
¿En qué punto está? El Gobierno aprobó en junio de 2025 un real decreto que incluyó la creación de cuatro nuevas secciones especializadas en Violencia sobre la Mujer en Galicia, de las cinco acordadas.
En progreso. Última actualización:
En progreso -
Política social
Incrementar los descuentos en las autopistas AP-9 y AP-53
¿En qué punto está? Los nuevos esquemas de bonificación para las autopistas AP-9 y AP-53 entraron en vigor en abril de 2025 y estarán vigentes hasta el final de la concesión en 2048 y 2074, respectivamente. Estos descuentos entraron en vigor mediante reales decretos.
Cumplida el día:
Cumplida -
Política social
Finalizar los tramos pendientes de la Autovía Santiago-Lugo antes de 2025
¿En qué punto está? En febrero de 2025 se puso en servicio el penúltimo tramo de obras en la autovía Santiago-Lugo. El Ministerio de Transportes prevé terminar las obras a finales de año.
En progreso. Última actualización:
En progreso -
Administración
Aumentar los horarios de desconexión territorial en lengua gallega y recuperar Radio 4
¿En qué punto está? Por el momento, el presidente de RTVE anunció el 27 de marzo de 2025 su intención de aumentar la reserva para la inversión en producciones en lenguas cooficiales. Además, por primera vez se han emitido los partidos de la selección española de fútbol en gallego.
Pendiente. Última actualización:
Pendiente -
AdministraciónTransferir a Euskadi las competencias pendientes en dos años
¿En qué punto está? En lo que va de legislatura y hasta octubre de 2025, el Gobierno central ha traspasado al Ejecutivo vasco siete competencias. Según el buscador de Gobierno de Euskadi, todavía hay 25 pedientes.
En progreso. Última actualización:
En progreso -
Administración
Financiar con 100 millones de euros durante cuatro años a las instituciones vascas para adaptar el euskera a la era digital
¿En qué punto está? Por el momento, no se ha avanzado en esta promesa.
Pendiente. Última actualización:
Pendiente -
Política social
Crear unidades de valoración forense y juzgados especializados en violencia contra la mujer en donde no existan
¿En qué punto está? El Gobierno aprobó en junio de 2025 un real decreto que suponía la creación de nuevas secciones especializadas en violencia sobre la mujer en diferentes comunidades. Desde el Ministerio de Justicia señalan a Newtral que en done tienen las competencias disponen de 24 UVFI, una por cada dirección y subdirección de Institutos de Medicina Legal y Ciencias Forenses (IMLCF), salvo en aquellos de Órganos con Jurisdicción Estatal, que no conoce asuntos de violencia de género.
En progreso. Última actualización:
En progreso -
Economía
Conseguir que la grandes empresas tributen el 15% efectivo de las ganancias por el impuesto de sociedades
¿En qué punto está? La ley 7/2024 del Impuesto Mínimo Global y otros impuestos especiales que incluye esta medida fue publicada en el BOE el 21de diciembre de 2024
Cumplida el día:
Cumplida -
Economía
Mantener los gravámenes sobre la banca y las empresas energéticas
¿En qué punto está? El Gobierno acordó prorrogar los gravámenes sobre la banca durante 2025. El impuesto a las empresas energéticas decayó en el Congreso.
Incumplida el día:
Incumplida -
Política social
Terminar la tramitación de la nueva ley de apoyo al mecenazgo
¿En qué punto está? La norma que incluye la reforma de la ley de incentivos fiscales al mecenazgo fue publicada en el BOE el 20 de diciembre de 2023
Cumplida el día:
Cumplida -
Administración
Impulsar una herramienta para que cada español sepa a qué se destinan sus impuestos
¿En qué punto está? Por el momento, no ha habido ningún avance por parte del Gobierno en relación a esta promesa.
Pendiente. Última actualización:
Pendiente -
Administración
Garantizar por ley un tiempo máximo de respuesta en los servicios públicos
¿En qué punto está? En febrero de 2024, el Consejo de Ministros aprobó el Proyecto de Ley de Servicios de Atención al Cliente. Para su aprobación definitiva, debe pasar el trámite parlamentario. Actualmente, está en proceso de enmiendas en el Congreso.
En progreso. Última actualización:
En progreso -
EconomíaAumentar las pensiones mínimas y no contributivas por encima de la revalorización de las pensiones contributivas, hasta la media europea
¿En qué punto está? Entre las novedades en materia de pensiones para 2025 destacó la revalorización de las mínimas y las no contributivas en un porcentaje superior a las contributivas.
Cumplida el día:
Cumplida -
Política socialEstablecer por ley unos tiempos máximos de espera en la sanidad pública
«¿En qué punto está? El Grupo de Trabajo de Listas de Espera del Sistema Nacional de Salud, compuesto por cuatro subgrupos, se creó en 2024. Desde Sanidad explican a Newtral que los subgrupos están actualmente trabajando y se espera que «»dos de ellos puedan finalizar en lo que queda de año y de lugar al inicio de la tramitación normativa correspondiente»». Los restantes concluirán en 2026.
«En progreso. Última actualización:
En progreso -
Política socialProponer una ayuda directa para la compra de gafas y lentillas a menores de 18 años
¿En qué punto está? El Gobierno aprobó el 7 de octubre el real decreto regula la concesión de ayudas directas de hasta 100 euros para la adquisición de gafas, lentes graduadas y lentes de contacto destinadas a menores de hasta 16 años. Queda pendiente firmar un convenio con ópticos y optometristas que se prevé que esté en marcha a finales de 2025.
Cumplida el día:
Cumplida -
EducaciónUniversalizar la educación de 0 a 3 años
¿En qué punto está? Aunque por el momento no se ha desarrollado una reforma legislativa en este ámbito, el Gobierno ha destinado diferentes partidas de financiación a las comunidades autónomas para ampliar la oferta pública del primer ciclo de Educación Infantil.
En progreso. Última actualización:
En progreso -
Política social
Aumentar la vivienda pública hasta el 20% del parque de vivienda total
Aumentaremos el parque público de vivienda para alquiler asequible a través de una decidida y ambiciosa política de inversión pública a medio y largo plazo, para elevar su peso hasta el 20% del parque total de vivienda, poniendo a los jóvenes en el centro del acceso a la vivienda. El parque de vivienda pública se constituirá mediante mecanismos de compra o alquiler de viviendas existentes, con viviendas de nueva construcción y movilizando la vivienda vacía. Para dicho objetivo, se contará también con la vivienda que actualmente es propiedad de la Sareb. Blindaremos el uso público y social de las viviendas financiadas con recursos públicos de forma permanente e irreversible.
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En progreso -
Política socialAmpliar el umbral para acceder a las ayudas para afectados por la subida de tipos de interés de las hipotecas
¿En qué punto está? El Gobierno acordó en noviembre de 2023 ampliar el umbral de renta para acceder a las medidas de apoyo a los afectados por la subida de tipos de interés en las hipotecas de 3,5 a 4,5 veces el IPREM, lo que supone que pueden acceder hogares con una renta anual de hasta aproximadamente 38.000 euros.
Cumplida el día:
Cumplida -
Política socialConsolidar el bono de alquiler joven y ampliar la financiación
¿En qué punto está? El Ministerio de Vivienda lanzó a consulta pública hasta principios de octubre el Real Decreto por el que se regula el Plan Estatal de Vivienda 2026-2030, que propone ampliar el bono de alquiler joven a 300 euros mensuales y extender su duración hasta cuatro años. La consulta finalizó el 7 de octubre de 2025.
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En progreso -
Política socialMantener la reducción del precio de los abonos de transporte durante 2024 y convertir la medida en permanente para determinados colectivos
¿En qué punto está? La reducción del precio de los abonos de transporte se mantuvo todo 2024 y se prorrogó hasta julio de 2025. A partir de ese mes se implementó un nuevo sistema de tarifas y descuentos en el transporte público estatal para determinados colectivos que, por el momento, estará vigente hasta el 31 de diciembre.
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En progreso -
Medio ambienteImpulsar la reducción de vuelos domésticos en rutas con alternativa ferroviaria menor a 2 horas y media
¿En qué punto está? Esta medida viene recogida en el Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible, actualmente en trámite en el Senado.
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En progreso -
Administración
Abrir la línea Zaragoza-Canfranc-Pau e impulsar el corredor Cantábrico-Mediterráneo
¿En qué punto está? La línea ferroviaria Zaragoza-Canfranc fue restablecida en junio de 2025, al mismo tiempo que se está avanzando en el proyecto para reestablecer las circulaciones internacionales en conexión con Pau (Francia). El corredor Cantábrico-Mediterráneo está en fase de ejecución, con inversiones por parte del ministerio y diversos tramos en obra o licitación.
En progreso. Última actualización:
En progreso -
Política socialTramita una ley integral contra la trata de personas
¿En qué punto está? El Anteproyecto de Ley Integral contra la Trata y la Explotación de Seres Humanos fue aprobado en primera vuelta por el Consejo de Ministros en marzo de 2024. Por el momento está en trámite de audiencia e información pública, a la espera de continuar con su tramitación parlamentaria.
En progreso. Última actualización:
En progreso -
AdministraciónAprobar la ley de representación paritaria
¿En qué punto está? La Ley Orgánica 2/2024 de representación paritaria y presencia equilibrada de mujeres y hombres fue publicada en el BOE el 2 de agosto de 2024 y entró en vigor 20 días después.
Cumplida el día:
Cumplida -
Política social
Aprobar una ley contra el racismo
¿En qué punto está? Aunque por el momento el Gobierno no ha tramitado una normativa concreta en este ámbito, sí que ha implementado diferentes iniciativas y avances en la lucha contra el racismo en España.
En progreso. Última actualización:
En progreso -
Economía
Situar la tasa de empleo por encima del 70%
¿En qué punto está? Según el INE la tasa de actividad correspondiente al tercer trimestre de 2025 fue del 53,1%.
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Pendiente -
Administración
Aprobar una nueva ley de contratación y una ley de servicios de atención a la clientela
¿En qué punto está? El Proyecto de Ley de atención al cliente se encuentra en fase de aprobación en la Comisión de Derechos Sociales y Consumo del Congreso.
En progreso. Última actualización:
En progreso -
Educación
Aprobar el Estatuto del personal docente investigador
¿En qué punto está? En negociación con los sindicatos más de un año después de que se paralizasen las conversaciones.
En progreso. Última actualización:
En progreso -
Economía
Reducir la jornada laboral a 37 horas y media semanales
¿En qué punto está? El proyecto de ley para la reducción de la jornada laboral fue tumbado en el Congreso el pasado mes de septiembre. Gobierno y sindicatos se han comprometido a volver a presentar la norma.
En progreso. Última actualización:
En progreso -
Economía
Aprobar una ley de usos del tiempo
¿En qué punto está? En esta legislatura no se ha aprobado ninguna ley específica de usos del tiempo. La garantía del registro de jornada y el derecho a la desconexión se incluyeron en el proyecto de reducción de la jornada laboral que fue tumbado en el Congreso.
Pendiente. Última actualización:
Pendiente -
EducaciónAprobar el estatuto del becario
¿En qué punto está? Tras haber llegado a un acuerdo con los sindicatos en la pasada legislatura y haber desarrollado un anteproyecto, Trabajo aseguró que el Estatuto del Becario «se aprobará» en este curso político. El 4 de noviembre de 2025 se aprobó en el Consejo de Ministros.
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En progreso -
EconomíaRealizar una nueva regulación de la jubilación parcial y del contrato de relevo
¿En qué punto está? El Real Decreto-ley 11/2024, de 23 de diciembre, para la mejora de la compatibilidad de la pensión de jubilación con el trabajo fue aprobado el 23 de diciembre de 2024 por el Consejo de Ministros y convalidado en el Congreso el 21 de enero de 2025.
Cumplida el día:
Cumplida -
Medio ambiente
Desarrollar un plan contra el calor en el ámbito educativo
¿En qué punto está? Por el momento, no se ha desarrollado un plan contra el calor. Algunas comunidades autónomas han implantado distintas estrategias, pero no dentro de un marco estatal.
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Pendiente -
Medio ambiente
Regular el estatuto de bomberos y agentes forestales
¿En qué punto está? Las dos leyes concluyeron su tramitación parlamentaria y fueron publicadas en el BOE del 9 de noviembre de 2024.
Cumplida el día:
Cumplida -
Medio ambiente
Declararemos reserva marina la costa colindante con la Sierra de Tramontana
¿En qué punto está? Por el momento, el Gobierno no ha declarado como reserva marina la costa colindante con la Sierra de Tramuntana. Desde Newtral nos hemos puesto en contacto con el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y con el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación para saber si se ha realizado algún avance en este ámbito. No hemos obtenido respuesta.
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Pendiente -
Medio ambiente
Impulsar una ley de agricultura familiar
¿En qué punto está? Aunque la consulta pública previa se abrió en marzo de 2025, no se ha publicado todavía un anteproyecto de ley completo para su tramitación. El ministro de Agricultura afirmó el pasado mes de julio que va a acelerar todo lo «posible» la elaboración y aprobación de esta ley.
En progreso. Última actualización:
En progreso -
Política social
Ofrecer servicios básicos de calidad a menos de 30 minutos del lugar de residencia
¿En qué punto está? El plan de acción estatal ‘País de 30 Minutos’ del Miteco se encuentra aún en una fase de desarrollo inicial. Hasta el momento, se ha realizado una consulta pública sobre los ejes principales de actuación para conseguir el objetivo y se ha realizado un estudio de zonificación al respecto.
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Política socialAmpliar el permiso de paternidad y maternidad a 20 semanas
¿En qué punto está? El permiso de nacimiento y cuidados se ha ampliado esta legislatura hasta las 19 semanas por progenitor (32 para familias monoparentales). A partir de la séptima semana, 11 semanas y 2 adicionales para el cuidado del menor pueden disfrutarse libremente, a jornada completa o parcial, hasta los 12 meses y 8 años, respectivamente.
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En progreso -
Política social
Aprobar una ley de familias
¿En qué punto está? El Proyecto de Ley de Familias se encuentra en fase de enmiendas en la Comisión de Derechos Sociales y Consumo del Congreso.
En progreso. Última actualización:
En progreso -
Política social
Aprobar una ley de garantía de la igualdad de acceso a los servicios sociales
¿En qué punto está? El Ministerio de Derechos Sociales está trabajando con las comunidades autónomas para elaborar un Catálogo de prestaciones básicas de servicios sociales en todo el territorio. Se prevé que esta fase se extienda a lo largo de todo el año 2025 y parte de 2026.
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En progreso -
AdministraciónCulminar la reforma del artículo 49 de la Constitución para suprimir el término “disminuidos”
¿En qué punto está? El Congreso aprobó la reforma el 18 de enero de 2024 y fue publicada en el BOE 30 días después.
Cumplida el día:
Cumplida -
Economía
Garantizar la actualización de las pensiones conforme al IPC
¿En qué punto está? Las pensiones se están actualizando conforme al IPC desde que se aprobó la Ley 21/2021 de garantía del poder adquisitivo de las pensiones. La última revalorización se produjo en enero de 2025.
Cumplida el día:
Cumplida